Подготовката за кандидатстване за финансиране предполага извършване на дейности, изискващи знания, опит и свободно време, с каквито Вие не е задължително да разполагате. Може да наемате експерти или фирми „на парче“, но може да потърсите Център за комплексно обслужване (ЦКО), който ще Ви преведе през целия път – от кандидатстване – постигане на съгласия, подготовка на техническа документация, избор на Изпълнители за отделни дейности, до инвеститорски контрол на изпълнението и верификация на резултатите. 

Ако изберете този вариант, може да се запознаете с предоставяните от ЦКО услуги в следващите стъпки. Виж стъпка 3 – стъпка 16.

Финансиращата програма определя условията и изискванията за кандидатстване. Първата задача на ЦКО е да прецени дали Вашата сграда отговаря на тези изисквания. 

ЦКО извършва оглед на сградата и по видими белези оценява нейната конструктивна устойчивост. Въз основа на оценката, ЦКО изготвя становище за допустимостта на сградата и препоръка дали процесът да продължи или да се извърши допълнително обследване относно конструктивната ѝ устойчивост.

Допълнително се анализират: 

Свързаност на сградата (ако не е свободно стояща) с други блок-секции и необходимостта от създаване на общо СС с тях за целите на кандидатстването. 

Възможността собствениците на необитавани апартаменти (ако има такива) да осигурят нужното съфинансиране и достъп.

Наличието на социално уязвими домакинства и осигуряването на съфинансирането.

Самостоятелните обекти, в който се извършва икономическа дейност и допустимостта им спрямо изискванията на програмата.

Вече предприетите енергоспестяващи мерки.

Често част от собствениците в сградата не са убедени в ползите от енергийното обновяване. Тази стъпка цели да ги информира и мотивира чрез разяснителни срещи и консултации с експерти от ЦКО.

Срещите под формата на Общи събрания на собствениците се организират от Управителя или Професионалния домоуправител и се провеждат в удобно време. Собствениците получават информация за ползите от обновяването – намалени разходи за енергия, по-висок комфорт и увеличаване на стойността на имота. Обсъждат се предизвикателствата и начините за тяхното преодоляване.

На този етап ЦКО анализира:

• Нагласите на собствениците за участие и пречките пред тях.
• Готовността на собствениците да се сдружават и съфинансират обновяването.

Събират се идентификационни данни за обектите в сградата – предназначение (жилищно или стопанско), площ и дял в общите части. Анализът помага за оценка на риска и вземане на стратегически решения за следващите стъпки.

Първичната проектна документация е необходима за обследванията (техническо и енергийно) и изготвяне на инвестиционен проект. За сгради, строени на стопански принцип, документация може да се съхранява при някой от собствениците. За сгради, строени по промишлен способ, ЦКО съдейства за търсенето ѝ в общинската администрация.

Необходимо е също така да се оцени вероятността за отказ за издаване на разрешение за строеж за енергийно обновяване. Това предотвратява бъдещи затруднения в случай на отказ за разрешение от общината. ЦКО използва собствен експерт или външен специалист за оценката. При отрицателна оценка се планират корективни действия.

След като всеки собственик на самостоятелен обект (ССО) получи индивидуална сметка за обновяването, трябва да се определи източникът на финансиране на собствения дял – лични спестявания, кредити или целева помощ за социално уязвими собственици.

ЦКО събира информация, чрез анкети или друг подходящ метод, за готовността на собствениците да осигурят необходимите средства.

Анализираната информация позволява на ЦКО да подпомогне решаването на финансови въпроси, свързани с: 

• Необходимост от осигуряване на кредити – брой нуждаещи се собственици, нагласи за възползване от кредит за СС.
• Наличие на социално уязвими/енергийно бедни собственици и възможности за подпомагането им.
• Наличие на необитавани апартаменти и собствениците, с които не може да се осъществи контакт.
• Рискове, свързани с осигуряването на финансовото участие.

Този етап е от решаващо значение за успеха на обновяването – ако финансовите предизвикателства не могат да бъдат преодолени, процесът най-вероятно ще бъде стопиран. 

Банков кредит за сдружението на собствениците е начин за достъп до ресурс за обезпечаване на финансовия дял на собствениците. Сред множеството преимущества са: възможността нискодоходни собственици да участват финансово в обновителния процес. 
Предоставяне на кредити на СС е установена европейска практика, но все още малко позната у нас. 

Експертите на ЦКО могат да предоставят интересуваща Ви информация за условията на кредитите и необходимите документи, да осъществят връзката между етажната собственост (ЕтС/СС) и кредитиращата институция и при нужда ще организират допълнителна комуникация и консултации. Ще осигурят съдействие при попълването и подаването на заявления за кредит или банкова гаранция.

Този етап гарантира, че всички собственици ще имат достъп до необходимото финансиране, за да продължат успешно процеса на енергийно обновяване.

Учредяването на СС е задължително условие за достъп до финансиране и се извършва по реда на ЗУЕС. Въпреки че за създаване на СС се изисква съгласие на собственици, притежаващи най-малко 51% от идеалните части, наличието на неучастващи собственици изправя съседите пред редица предизвикателства: нежелание на нечленуващите да изпълняват решенията на общото събрание на СС, в т.ч: да участват във финансирането, да осигурят достъп за извършване на обследвания и ремонтни дейности и др. 

ЦКО ще Ви предложи консултации, идеи и подходи за преодоляване на страхове и предразсъдъци към участие в СС. 

Ще Ви помогне, също така, да действате законосъобразно в процеса на свикване на общи събрания, вземане на решения и оформяне на протоколи и документация, което ще минимизира риска от оспорване тяхната легитимност.

Подготвителните технически дейности са задължителни за кандидатстване за публична финансова подкрепа. Организират се и се финансират от СС. А качественото им изпълнение поставя основата за постигането на оптимални резултати от обновителните дейности.

Подготвителните технически дейности най-често включват:

• Обследване за енергийна ефективност (ОЕЕ) – анализ на енергопотреблението и препоръки за намаляване на разходите. 
• Техническо обследване (ТО), което документира текущото състояние на сградата и технически паспорт (ТП) с предписания и препоръки за необходимите ремонтни дейности. 

Описаната документация се изготвя от правоспособни, съгласно нормативната база, експерти. ЦКО ще Ви предложи да извърши тези услуги или ще Ви помогне за изготвяне на техническо задание за търсене на други изпълнители.

Действията в тази стъпка могат да варират според изискванията на конкретната програма за финансиране. 

СС кандидатства за финансиране чрез подаване на Заявление по образец, което съдържа волеизявление на СС и се подписва от неговия представляващ. Заявлението включва различни приложения, които могат да бъдат:

• Удостоверение за регистрация на СС – доказва вписването на сдружението в регистъра на общината и БУЛСТАТ.
• Документи за взетите решения от СС – протоколи, упълномощаване и други.
• Информация за финансирането от страна на ССО – източници на средства (лични спестявания, кредити, субсидии).
• Документи от подготвителните дейности – енергийно и техническо обследване; архитектурно заснемане, инвестиционен проект.
• Разрешителни и съгласувателни документи – ако се изискват съгласно нормативната уредба.

ЦКО оказва подкрепа на СС за своевременното им изготвяне/набавяне и комплектоване. 

Подадените Заявления преминават проверка за пълнота и допустимост от финансиращата институция. Ако има пропуски, може да се изисква допълнителна информация, за предоставянето на която ЦКО подпомага СС. След положителна оценка, СС получава официално уведомление.

СС, чиито Заявления са одобрени, се поканват да подпишат договор за финансиране. Документът урежда: разпределение на правата и отговорностите; финансовите задължения на страните; условията за възстановяване на разходите; начини за отчитане на разходи и документи.

Договорът се подписва от управителя или председателя на управителния съвет на СС. 

Два са възможните сценарии, що се отнася до избора на Изпълнители.

• Сценарий 1: Публичната подкрепа надвишава 50% от общата стойност на обновителните дейности. При този сценарий финансиращата институция извършва избора на Изпълнители съгласно действащите норми и прилаганите процедури в рамките на утвърдената система за финансово управление и контрол.
• Сценарий 2: Публичната подкрепа в равна или по-малка от 50% от общата стойност на обновителните дейности. В този случай изборът на Изпълнители се извършва от СС с помощта на ЦКО при осигуряване на конкурентен подбор, равнопоставеност и прозрачност.

Отговорното отношение и проактивните действия на СС са от съществено значение за ефективното разходване на финансовите средства и постигане на максимално качествен резултат.

Основни задължения на СС: осигурява достъп до самостоятелните обекти съгласно графиците на Изпълнителя; съгласува протоколите за приемане на извършените СМР след проверки за коректност на цени, количества и документи; съдейства на Изпълнителя за решаване на възникнали въпроси по време на изпълнението; води комуникация с Изпълнителя при установяване на недостатъци и налагане на коригиращи мерки; участва в съставянето на констативни протоколи и проверки на качеството на вложените материали.

Роля на ЦКО: координира работата между СС, изпълнителите и строителния надзор; подпомага комуникацията с местните власти, контролира съответствието на строителната документация с изискванията и договора.

Осъществяването на инвеститорски контрол може да бъде прехвърлено изцяло на ЦКО на база договорни взаимоотношения. 

След успешното изпълнение на мерките за енергийна ефективност е добре да се извършва мониторинг на постигнатите резултати. Целта на този процес е да се гарантира дългосрочната ефективност на приложените мерки и да се идентифицират потенциални проблеми, които изискват корекции или поддръжка.

Основни аспекти на мониторинга са: оценка на реалните енергийни спестявания спрямо прогнозните; наблюдение за възникнали дефекти или неизправности в изпълнените СМР; контрол върху гаранционното обслужване на внедрените технологии и материали; събиране на обратна връзка от собствениците относно комфорта и ефективността на обновяването.

ЦКО анализира резултатите от мониторинга и консултира собствениците за добри практики в поддръжката на обновените системи.